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清朝的制台抚台臬台藩台道台府台学台各是什么职位?
制台、抚台、臬台、藩台、道台、府台、学台是清代地方官员的尊称,把这些官员搞清楚了,对清朝地方官僚系统会有一个大概的认知。
但是清代地方系统最为复杂,在不同时期,官僚制度变化挺大,本文竭尽全力给大家来了一个全面的概况性介绍,有问题的地方,也请多多包涵。
制台,就是总督,正二品官员,加兵部尚书衔可达从一品总督是清代掌管地方一省到多省的地方行政大员,官方叫法应该是总督,但是下属为了表示敬称,通常称其为制台,其他地方官员也都被尊称为各种台。
总督的主要职能是“掌治军民,总制文武,察举官吏,修饬封疆”,通常说的封疆大吏就是总督了,在地方的影响力是相当大的。
清朝中期总督体制稳定的时候,设有直隶总督、两江总督、两广总督、湖广总督、四川总督、闽浙总督、云贵总督、和陕甘总督八个总督,清朝末期设置东三省总督,号称九大总督。
在清朝中前期的总督主要掌管行政,到太平天国运动后,总督逐渐掌握军权,逐渐有了与中央分庭抗礼的资本。
抚台,就是巡抚,从二品官员,加兵部侍郎衔可达正二品抚台也是巡抚的尊称,是一般掌管一省的事务,大家可能会认为清廷是一个省设置一个巡抚,其实并不是这样的,清代大概有十二名左右的巡抚,远远低于省份的数量。
主要原因是,大多数情况下是在总督掌管多省的行政辖区内,总督驻地的省份不设置巡抚,在非总督驻地的其他省份设置巡抚,我们简称为督抚不同城(大多数情况下这样)。
所以,巡抚与总督之间的关系其实是很微妙的,是清代统治者防止地方某一行政长官权力过大而采取的钳制方案。
正因为如此,巡抚虽然品阶比总督低,但是并不是上下级的关系,而是同时对中央负责。
清代督抚制度小结督抚制度是清朝统治地方最重要的官僚系统,清政府虽然让督抚互相牵制,但是还是不放心,前期并未将军权全部放到督抚手中,比如八旗的将军制度和绿营的提督制度,这两套军政系统都是与督抚制度并行,并且互相牵制的,一直到太平天国运动时期,八旗和绿营垮台,督抚才彻底掌握地方行政大权。
当然,清朝统治时期,极少发生地方政府反叛中央的情况,主要原因并不局限与此,在具体管理地方政务当中,又设立布政使、按察使、学政来负责具体事务,虽然对督抚负责,但是都有直接上奏中央的权力,尤其是学政更是受中央直接委派,类似钦差身份。
下面再来将布政使、按察使、学政这掌管地方的“三驾马车”。
藩台,就是布政使,从二品官员,全省行政和财政藩台也就是布政使,是仅次于巡抚的地方行政官员,在清朝之前督抚没有成为专职官员前,布政使就是地方最高行政长官。
虽然在级别上跟巡抚一样都是从二品,但是二者是明确的上下级关系,因为巡抚都会加兵部侍郎衔变成正二品,真遇到未加衔的从二品巡抚,二者在品级上真就差不多。
当然,具体还是在职务上,在清代督抚成常设官职后,布政使成为督抚的属官,负责一省的财赋和人事等行政事务,相当于行政和财政两个口,实际权力大得很!
臬台,就是按察使,正三品官员,负责全省司法体系臬台也就是按察使,和布政使都是督抚的属官,虽然是正三品官员,但是具体工作很重要,那是负责全省治安、司法乃至刑狱的全部相关工作。
实际权力比现在的公检法加到一起还要大,因为古代没有警察维持治安,需要依靠军队来实现很多事情,所以按察使能够指挥一部分的绿营。
古代不是法制社会,官员之间经常发生矛盾,谁的手里有兵,谁就牛啊!
当然,臬台在地方司法实践当中,也有重大的影响力,基本打大官司,后来都要臬台来定,在清末四大疑案“杨乃武与小白菜案”中,两个人在地方政府因为屈打成招,浙江臬台认为其中有问题却并没有推翻重审,最后也受到牵连。
学台,就是学政,没有固定品级,掌管一省教育科举学台是学政的尊称,学政全称为“提督学政”,是清代地方文化教育行政官员,与布政使和按察使同是地方官僚体系的三驾马车,甚至比前二位还要高一点。
很多人可能认为一个管教育体系的官员有什么了不起的,竟然比掌管财政、司法的布政使和按察使还要牛叉?
学政虽然没有固定品级,却是皇帝亲自委任的,有钦差的身份,本身就是京官(翰林院系统的),只有科举考试的时候,才到地方去主持考试,地方官见了自然是溜溜的。
曾国藩在当京官的时候,最大的美梦就是到地方就主考,地方官会以一些名义给主考官几千两银子。
在他编练湘军之前,朝廷安排曾国藩到江西去主持乡试,结果赶上自己母亲过世,按照清代的规矩,官员父母去世的时候,官员要守孝,但是曾国藩又想要江西官场的孝敬,特地不发丧,等到了江西地界收了钱,然后再跟朝廷请求守孝。
学政之所以在地方有面,除了“万般皆下品惟有读书高”思想因素,更重要的是,学政不仅负责科举这种古代读书人最大的事,就连生员犯了罪,也都直接绕过按察使由学政来负责审理,而生员在赋税问题上也有诸多特权,这是布政使也管不着的。
清朝时期,生员数量接近百万,全部由学政掌管,可见学政体系有多牛了。
清代省级行政机构小结从上面的官员介绍,大家应该可以看出,督抚制度下,总督和巡抚是地方名义上最高长官,布政使和按察使、学政是督抚的属官。
但是实际上,学政是直接对朝廷负责,布政使和按察使也有向中央直接汇报的权力,很大程度上,也是对督抚的一种监视。
当然,督抚与布政使、按察使、学政五人,基本构成了清代地方行政机构中省一级的领导班子,职务有重叠,关系很微妙。
归根结底,这都是省一级的官僚体系,与此相对应的是,地方其他一级的官僚体系。
道台,就是道员,正四品上下,介于省府之间,职责不固定清朝地方管理体系分为“省—府—县”三级,上面讲的都是省一级的,在省一级之下,其实就应该讲府了,但是清代的三级地方官僚体系并不完全,在省府之间又夹了一个道台衙门,掌管为道员,尊称为道台。
其实,设置这个道台,也是清廷对地方官僚体系的一个分权制衡,担心总督、巡抚职权过大,将一些关乎国计民生的职权单独划出,派道员专门负责,比如粮道、河道、驿传道等。
在清朝之前,这是由布政使下面的参政和参议的官职干的事,清朝之后,给拔了出来,也有直接向皇帝密奏的权力。
在级别上,道员表面上是正四品官员上下,由于有密奏的权力,在有些地方的特殊道员,甚至可达到二品的品阶,完全可以与省级官僚分庭抗礼。由此可见,清廷为防止地方造反,究竟设置了多少道“保险”。
府台,就是知府,从四品,是地方行政官僚中层干部通过对省一级的官僚系统介绍,大家应该能够看出,清朝地方官僚设计的“精华”部分全是围绕着省级行政权力绕圈圈,真正到知府一级的时候,已经不在中央直接控制范围内了。
换句话说,道员能够直接向中央密奏,这在清代之前是很难发生的事情,清朝办到已经很不容易了,但是要直接过问知府一级的具体事务,那是相当困难的。
当然,这并不表明知府的日子就好过,由于在省一级的官员中,清朝加持了太多的杠杆,最后都是需要知府一级的衙门来完成,这就导致知府遇事,像分类垃圾一样先归拢归拢,生员方面的当然是报告学政,赋税、人事调动报告布政使,司法方面报告按察使等等。
为了能够顺利交差,自然免不了上泡,由于有着更加综合的权力,知府贪赃枉法起来更是容易,所谓“三年清知府,十万雪花银”就是如此的豪横。
在知府下面,还有知县一级的官员,代表了清政府能够有效统治的最底层行政机构,平均在七品左右,对知府负责。
全篇总结综合起来,清朝的地方官僚系统设置的十分精妙,通过这一套制度,把地方官员拿捏的死死的,但是这里面也存在一个问题,明明很多事情一个官员就能做的事情,偏偏要用一大堆的官僚来掣肘,结果就是整体办事效率极低。
在如此低效率的行政官僚体系下,却依然缺乏监管,导致地方官员往往“打成一片”,形成官官相互的局面。
走后两万块钱不见了?
发小刘杰带老婆来我家蹭饭,我买了甲鱼和龙虾,开了瓶3000元茅台,收拾碗筷时,厨房有50000元现金?知道原因后我泪目了。
小刘是我高中同学也是同桌,他成绩不好常年稳定在班上倒数前几,可是为人特别的讲义气。好几次我被其他班的同学欺负,个子瘦弱的他挺身而出。虽然最后我们俩被胖揍得落荒而逃,但是那份情谊我一辈子都记得。
他家庭条件不好,爸爸得了慢性病,常年卧床在医院🏥。妈妈在菜场卖菜,下面还有一个弟弟。小刘成绩本来就不好,家里又供不起,为了保他弟弟读书,所以小刘主动选择辍学回家,去到了深圳打工。
从此以后我们两个人的人生走上了截然不同的两条路。我考了985的重庆大学,还读了研究生,毕业后在区里的文广系统当公务员。
我每个月工资虽然只有3000多元,可是加上奖金年收入有13万。老婆是区重点小学的老师,年薪10万出头。两夫妻一年20多万的收入,有一个可爱的儿子,买了一辆20多万的迈腾车,家庭过得非常的幸福。
小刘这几年特别的漂泊,我联系不到他,一般都是他主动联系我。听说今年在深圳做铝合金,明年又在浙江金华做玩具,总之是居无定所。
三年前他回来的时候,我请他吃夜宵。作为好兄弟,我跟他常谈了一次。说男人三十而立,你也结了婚,有了家庭事业应该稳定。与其在外面漂泊,还不如回家里做点事情,家里环境熟悉,也有些人帮衬。
小刘当天可能喝了酒,情绪非常激动,他说很羡慕我现在有稳定的工作和家庭,这也怪自己当年不用心读书,所以现在连考试的机会都没有。
小刘是行动派,一周以后他就回了老家,开了一家专做铝合金店,主要是在各小区帮住户做铝合金门窗。去年的时候小刘晚上10:00找到我说,店里安装铝合金门窗的师傅切到了手,现在送医院做手术,问我能不能借他3万块钱?
我二话不说,直接给他卡里打了4万,叫他把事情处理好。
上周六的时候,小刘主动打电话给我说带老婆来我家里蹭饭。我也很开心,所以去买了甲鱼和龙虾。老婆很贤惠是个大厨,做的菜色香味俱全很好吃。当天晚上两家人聚在一起,我开了一瓶茅台。小孩在沙发边玩,我们大人在一起喝酒聊天,气氛特别的好。
酒过三巡后很尽兴,小刘一家人走后,老婆在厨房洗碗时突然大叫了一下,等我过去时看到灶台上有五叠的现金。
我第一反应是给小刘打电话,问他是不是有东西落下?
小刘笑着说,你是说那钱吗?我说是啊,吃个饭,厨房里平白无故多了那么多现金。小刘说哥那是你的钱,去年你帮我救急借了我4万。今年我生意好了赚了几十万,还你钱再算一些利息给你。
我知道你不缺这个钱,和嫂子肯定会拒绝我,所以我叫我老婆在厨房帮忙时,把钱💰塞到电饭煲旁边的。
那一刻我泪目了,什么是好兄弟?那就是在青春时期一起成长。平常没有过多的言语,碰到问题时兄弟间会鼎力相助的,好兄弟一辈子。你知道哪些轰动一时的悬案?
破案需要的是线索,然而有这样一起案发现场留下了大量的线索却成为日本历史上悬赏金额最高的悬案,这就是日本东京都世田谷灭门案。
案情回顾东京世田谷区有两栋房子连在一起,宫泽干夫和妻子泰子以及两个孩子住其中一栋,泰子的姐姐和妈妈住在隔壁那栋。
2000年12月31日上午,泰子的妈妈发觉按照往日的习惯,泰子会带小孩过来,这天临近中午没看到泰子家的人影,也没听到隔壁有动静,就上门去看个究竟,结果出现在她眼前的是一幕惨剧。
女婿宫泽干夫44岁,倒在1楼阶梯处,身中数十刀。
女儿泰子41岁和外孙女宫泽伊奈8岁,倒在2楼浴室前,脸部和颈部被刺。
外孙宫泽礼6岁,被勒死在2楼的卧室床上。
可恶的凶手连小孩都不放过,一家四口惨遭灭门。
现场遗留大量线索却无从下手凶杀作案期间和作案后留下大量的线索,警方调查发现凶手并没有第一时间离开现场,到快天亮的时候才离开,在现场逗留了10个小时。
凶手在杀人时,右手受伤,曾打开宫泽家的急救箱自行包扎,留下沾有指纹的创可贴与沾有血迹的毛巾,也发现了凶手尝试用卫生棉来止血。
凶手作案后从冰箱中拿出过一瓶麦茶、一只哈密瓜、四盒冰淇淋,冰淇淋盒子上留有凶手的咬痕,其中两个分别丢弃在客厅和浴室,另外两个丢弃在一楼的电脑旁。
根据电脑使用记录的痕迹,凶手还两次使用受害人家里的电脑,在鼠标上留下了指纹,但是键盘上没有提取到指纹。
凶手还遗留了当时作案时的衣物,包括帽子,外套,腰包,围巾,手套,警方根据鞋印找到了同款的鞋子。
通过现场的血迹,衣物,凶器提取到凶手的DNA,可以判断嫌疑人父方为亚洲系,而母方为欧洲系(包括地中海系),该血统在日本人中很少见,身高在170至180公分,但是当时在日本只有留有案底的人才有指纹和DNA记录,现场找到的指纹和DNA查询后没有比对一致的信息,提供到国际刑警组织进行比对也没有结果。
警方根据线索追寻衣物的来源,并没有找到有价值的信息,调查排除了像驻日美军,韩国人的作案可能,也排除了抢劫,偷盗,临时起意杀人的作案动机,但就是无法找到明确的方向。
罪犯作案后竟然逗留在现场,大摇大摆的走动,事后也没有掩盖证据的做法,空留下一大堆证据给警方,看上去线索很多,但是查到后面就感觉线索断了,无从下手,就这样凶手像消失了一样。
直到现在每年的12月30日,警方都会来到宫泽家举行献花仪式,鞠躬表示一定会侦破此案。
随着科技的进步和警方的坚持,也许有朝一日,真相能够大白于天下。
诈骗已成为生活中最大危害?
不知道有没有人知道酒德利这个诈骗案,我就是受害者之一,被骗去的金额11.3w。据我所知全国被骗的有数十万人,总诈骗金额几十个亿。
说起来我也是走南闯北见过世面的人,有很多次被拉去学习投资干事业的机会,都被我火眼金睛识破了。但是我栽倒酒德利里面了,几个月十几万没有了。
19年我在医院上班,每月3000多的工资,虽然不多,但是在我们这个小县城也可以了。有一天有一个朋友请我吃饭,饭桌上她给我说想不想躺着赚钱。当时我感觉太可笑了,如果躺着就能赚钱,那这个世界就乱了,学生不需要上课,农民不需要种地,工人不需要上班。为这我和她争论了半天,争的脖子脸通红。最后她说,你不需要干了,用你的手机号给我买东西。东西你用,挣的钱给我就行了。
她用我的手机注册了酒德利平台,然后把钱转到我的手机上让我给她买东西。每天都买,每天都会收到各种东西,被子,酒,茶杯等。过几天钱就返回来了,基本上资100可以收回15左右。虽然买的东西和价格差别太大,但是想着既能买东西又能赚钱,就忽略了商品本身的价值。据她说这是一个非常好的平台,是大众创业,让每一个工薪阶层都能当老板。在酒德利这个平台上,你进货挂平台上,其他的人买,你赚他们的钱。现在想起来这就是传销啊,最后买的都赔啊!
给朋友代买了两个月,得到了一大堆不知道值多少钱的东西,账上真的挣了2万多。说实话我羡慕了,我甚至相信这就是一个赚钱的平台,这就是符合国家提倡的万众创业,共同致富的政策。再加上老板还参加了人民大会堂的一个什么会议,还和政府部门联合。我控制不住开始投资,两个月我用四个手机号注册,投资了10多万。11月底,平台忽然提不出钱了,很多人都到了平台总部找老板,老板答应继续干,让继续投钱,再返钱。没多久疫情来了,老板关门了。几万受骗的会员去政府部门投诉,人是抓起来了,但是钱是要不回来了。
诈骗到处都是,只要不贪心,骗子是无懈可击的。每次我接到各种推销电话的时候,6岁的孙女在一边大声喊,奶奶不要不要,是骗子。提防诈骗人人有责,希望我的经历给大家一些警示。