达州人力保障和社会保障局官网,县级的检验检测中心在事业单位改革中会如何改革?

2023-09-18 16:21:03 118阅读

达州人力保障和社会保障局官网,县级的检验检测中心在事业单位改革中会如何改革?

检验检测机构是原质监局和食品药品管理局下设的事业单位,称所、站或中心,在最新一轮的机构改革后,都由质监、工商、食药部门整合组建的市场监管局管理,但都是独立法人单位,这些检验检测机构包括纤维检验所、质量监督检验所、计量检定所、衡器站、特种设备检验所、食品药品检验所,承担市场流通商品及特种设备的质量检验检测的管理和资质认定职能。县级检验检测机构有两种管理方式:一种是市级所(站)设在县里面的分支机构,由市级所(站)管理;另一种是县级行政部门管理,属县本级事业单位。

多年来,在履行检验检测职能中,这些机构有行政事业性收费。随着行政事业性收费改革和规范,尤其是近几年,这些机构的收费职能已取消很多。虽然确定为公益二类事业单位(差额拨款类),但在实际运行中实施收支两条线,检验检测事业单位大部分都是财政全额供养。以职觉所在西部三线城市为例,从财政角度看,上交收入大于供养支出。检验检测业务的多少,与经济发展状况紧密相关,中东部地区经济更发达的地区,检验检测机构的业务量大,收入应该高得多。题主所问的县级检验检测中心如果到目前还是自收自支的事业单位,应该是在经济发展较好的地区。

达州人力保障和社会保障局官网,县级的检验检测中心在事业单位改革中会如何改革?

正在紧锣密鼓推进的事业单位分类改革中,传言这些检验检测机构会改为企业,推向市场。从近两年的动向看,风向标是有的。职觉所在城市,在最新这轮机构改革前,纤维检验所、质量监督检验所、计量检定所、衡器站、特种设备检验所的几位所长,原来基本上都是由质监局机关的正科级公务员兼任的,系统内改革风声传来,几位所(站)长都主动不再兼任了,回到质监局机关,机构改革后就在市场监管局机关任职。所(站)长是所(站)的法人,有财务、人事等独立权限,按说比局机关的中层干部更有分量,他们不再继续兼任,就是担心随着机构改革和事业单位分类改革,如果实行一刀切,把所(站)从机关完全剥离,推向市场,他们的年龄都在四十好几往上了,也不愿丢掉“铁饭碗”。

有的城市在最新一轮机构改革实施前,就已经对检验检测机构实施了改革,有的在机构改革中进行了调整。从已实施的来看,主要有两种方式,一种是整合本市的检验检测机构,组建检验检测服务平台,企业化运营,员工分流到其他事业单位或自愿不要编制成为企业员工,机构领导暂由编制内人员过渡兼任,检验检测机构自负盈亏,运行状况还相当不错;另一种是整合检验检测机构后组建成立正处级或副处级的事业单位,县级检验检测中心成为其分支机构或窗口单位,仍为财政全额供养,收支两条线。

未对检验检测机构实施改革的地方,这些机构的员工心态大致有两类,一类是年龄偏大、拿到高级职称的,他们希望检验检测机构继续留在事业单位行列,他们的高级职称可以确保他们的薪资待遇;另一类是相对年轻、学历较高的,认为检验检测机构进入市场有体制背景,按照多年来的运行状况,在市场竞争中具有优势,会比继续留在体制内有更高的收入。

职觉认为,检验检测机构不论是进入市场还是继续留在体制内,按照“新人新办法、老人老办法”的原则,其职工中不愿意丢掉事业编制的,会分流进入其他事业单位直至退休,生活保障一定是有的,这一点题主可以放心。

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